Het lijkt zo vanzelfsprekend in elke rechtsstaat: een verbod op discriminatie onder alle omstandigheden. Maar de Europese praktijk blijkt een stuk hardvochtiger. Zo ligt het Europees Parlement in de clinch met de Europese Commissie. De Commissie wil namelijk nog niet alle vormen van discriminatie verbieden, uit angst te worden teruggefloten door enkele lidstaten. Maar ook in het Europees Parlement staan de neuzen niet allemaal in dezelfde richting. Wat komt er wel en vooral wat niet in de nieuwe discriminatierichtlijn van de Europese Commissie. Station Europa blikt vooruit.
Op de arbeidsmarkt en de werkvloer zijn alle vormen van discriminatie inmiddels wel uitgebannen, of het nu gaat om ras, geloofsovertuiging, seksuele geaardheid, leeftijd of geslacht. Een EU-richtlijn over deze vormen van discriminatie verplicht de lidstaten van de Unie hun nationale wetgeving, indien nodig, aan te passen. Maar de bestaande richtlijn geldt nog niet voor het terrein van goederen en diensten. Bij het toewijzen van woningen, verstrekken van leningen of hypotheken, creditcards, alle vormen van verzekeringen of simpele zaken als auto-verhuur kan dus nog wel worden gediscrimineerd.
|
|
Afgezwakt compromis
De Europese Commissie, het dagelijks bestuur van de EU, komt in juni met een wetsvoorstel dat ook deze terreinen moet afdekken als het gaat om discriminatie. Bovendien had Commissievoorzitter Jose Manuel Barroso dat bij zijn aantreden plechtig beloofd toen zijn team nog voor de start bijna door het parlement naar huis was gestuurd. Aanleiding vormden de discriminerende opvattingen van de Italiaanse kandidaat-eurocommissaris Buttiglione, die uiteindelijk werd teruggetrokken.
Commissie-voorzitter Barroso had dus wel wat goed te maken. Des te schrijnender vindt een deel van het parlement het nu dat hij met een afgezwakt compromisvoorstel dreigt te komen. Daarin zou alleen discriminatie van gehandicapten worden verboden. GroenLinks Europarlementariër Kathalijne Buitenweg is boos omdat de Commissie op voorhand elke confrontatie met de lidstaten uit de weg gaat.
Barroso vreest dat lidstaten zoals bijvoorbeeld Polen zijn voorstel met een veto zullen blokkeren, als ook discriminatie van homo's wordt verboden. Hij komt dus met het in zijn ogen meest haalbare voorstel. En hij wordt daarin gesteund door christendemocraten in het Europees Parlement. CDA-Europarlementariër Ria Oomen kiest ook voor een stap-voor-stap benadering. Bovendien, zegt ze, vormen mensen met een handicap de meest urgente groep die tegen discriminatie beschermd moet worden.
Homo's
Woordvoerders van homo-organisaties in Polen denken dat het nog helemaal niet zeker is dat hun land een voorstel van Barroso zal blokkeren. De nieuwe regering van Donald Tusk is immers zeer gebrand op goede relaties met Brussel. Een Europese richtlijn zou overigens geen overbodige luxe zijn voor Polen. Zo vertelt een Poolse homo over een reis naar Spanje voor twee personen die hij gewonnen had. Maar toen hij zijn ticket wilde ophalen, bleek dat hij niet zijn homo-vriend mocht meenemen. Hij mocht iedereen meenemen, van zijn moeder tot zijn schoonmoeder, mits het maar iemand van de andere sekse was.
Maar het gaat niet alleen om discriminatie van homo's. Ook het criterium leeftijd wil Barroso niet opnemen in zijn voorstel. Ouderen worden vaak gediscrimineerd door verzekeraars, omdat ze als risicogroep worden beschouwd. Ze betalen vaak hogere premies dan anderen. En het komt zelfs voor dat mensen boven de zeventig een fly & drive reis boeken, maar bij aankomst te horen krijgen dat ze de huurauto niet meekrijgen omdat ze te oud zijn.
Motie
Barroso is kennelijk ook bang voor de sterke lobby van verzekeraars, vermoedt Anouk Mulder, die jarenlang heeft gestreden tegen discriminatie van ouderen. Verontruste verzekeraars, homofobe landen als Polen of bijvoorbeeld Duitsland, dat zich verzet tegen nog meer regeldrift vanuit Brussel, er zijn tegenstanders genoeg van de bepleite EU-richtlijn. Ook Kathalijne Buitenweg onderkent die realiteit, "maar laat de Commissie het debat met de tegenstanders dan wel openlijk aangaan en niet op voorhand zwichten", verzucht ze.
Buitenweg bekijkt nog of ze een meerderheid in het parlement kan vinden voor een eventuele motie van wantrouwen tegen de Commissie, een zeer zeldzaam gebruikt middel. Barroso heeft haar bezwaren dinsdag aangehoord, maar dat hij zijn voorstel gaat aanscherpen is niet erg waarschijnlijk.
Meer over: Barroso, Buitenweg, Discriminatie, Europa
