Es mucho lo que se habla, para bien y para mal, sobre la Unión Europea y su posición en el mundo. En el lado positivo, se habla de la UE como modelo de integración y se destacan sus logros para mantener la paz en su territorio. En el lado de la crítica, se dice que la UE es débil en política exterior y que la diversidad de los miembros que la forman impide que fije objetivos comunes. En este programa especial de Radio Nederland, nos acercamos a la realidad europea escuchando distintas opiniones sobre el papel que juega el Viejo Contintente en el mundo actual.
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En todos nuestros programas, cuando hablamos de temas políticos de la Unión Europea, nombramos a la Comisión, al Consejo o al Parlamento Europeo, y quizá se nos pase por alto que no todo el mundo sigue tan de cerca la política europea como para saber quién es responsable de qué.
La Unión Europea está formada por 27 países que, sin perder su soberanía nacional, se han unido para hacerse más fuertes y tener una influencia internacional de la que carecen por separado. Esto quiere decir que los Estados miembros de la Unión delegan algunas de sus competencias en manos de las instituciones europeas creadas para poder tomar decisiones sobre asuntos de interés conjunto de una forma democrática y en el ámbito europeo.
Las tres instituciones principales son:
- el Parlamento Europeo (PE), que representa a los ciudadanos de la Unión Europea y es elegido directamente por ellos en elecciones que se celebran cada cinco años;
- el Consejo Europeo, formado por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea y el Presidente de la Comisión;
- y la Comisión Europea, el órgano ejecutivo, que defiende los intereses de la Unión en su conjunto.
Este 'triángulo institucional' es responsable de elaborar las políticas y las leyes que se aplican en la Unión. En principio, la Comisión propone las nuevas normas, pero son el Parlamento y el Consejo los que las adoptan. La Comisión y los Estados miembros las aplican, y la Comisión vela por su cumplimiento.
Todo esto da una imagen de gran eficacia en la teoría. Sin embargo, en la práctica, la realidad es distinta. A propósito de la crisis económica internacional, por ejemplo, se ha criticado la ineficacia de estas instituciones para hacer frente al problema. En otro orden de cosas, se dice que las decisiones que se adoptan en Bruselas o Estrasburgo, sedes de los distintos organismos europeos, están muy lejos del sentir de la población.
Debilidad en política exterior
Decíamos que la Unión Europea se formó con un objetivo de aunar fuerzas y tener un papel más decisivo en la esfera internacional. Pero es precisamente en ese escenario internacional en el que se muestra más débil, incapaz de alcanzar la hegemonía de grandes potencias como los Estados Unidos o China. Cerramos este 2008 con varias crisis abiertas en África, y los líderes han hecho muchas declaraciones, ya sea para hablar sobre Zimbabue, la República Democrática del Congo o Sudán. Palabras que no se han traducido en acciones concretas. Analizamos el papel que juega Europa en sus relaciones con África, con Francisco Rey Marcos, co-director del Instituto de Estudios sobre Conflctos y Acción Humanitaria, IECAH, con sede en Madrid, España.
América Latina y Europa
Una de las iniciativas europeas más criticadas al otro lado del Atlántico, ha sido la
directiva de retorno de la Unión Europea, aprobada por el Parlamento Europeo en junio de este año. Cabe preguntarse si la imagen de Europa en América Latina se ha visto deteriorada por una medida como esta.
En opinión de Cristina Silva, subdirectora del Centro Latinoamericano para las Relaciones con Europa, CELARE, con sede en Santiago de Chile, lo que existe es un profundo desconocimiento mutuo entre América Latina y Europa..
Riqueza multicultural
No todo es política ni conflicto en las relaciones entre Europa y otros países del mundo. También es interesante detenerse a observar las relaciones culturales entre Europa y otras regiones. Para ello, en "Europa, ¿cómo la ves?" nos acercamos a una galería de arte en la capital holandesa, Ámsterdam, en la que un grupo de artistas mexicanos prepararó un altar de muertos. Ellos hablan sobre las diferencias entre Holanda y México, pero también, sobre aquello que nos une a todos, estemos en uno u otro lado: La humanidad.
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Etiqueta: América Latina, CELARE, Comisión Europea, Consejo Europeo, Cristina Silva, Europa, Francisco Rey Marcos, IECAH, Parlamento Europeo, Patricia Dios de Molina, política exterior, Unión Europea, África