Pese a la presión ejercida por Estados Unidos, la Unión Europea ha decidido unánimemente levantar las sanciones diplomáticas contra el Gobierno cubano, impuestas en el 2003 y congeladas en el 2005, por un período de un año. Al cumplirse ese lapso, el grupo comunitario estudiará la efectividad de la medida. Entre tanto, la Unión iniciará el diálogo político con La Habana.
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Miguel Ángel Moratinos |
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Las sanciones se adoptaron e impusieron hace casi seis años, a raíz de la condena de 75 disidentes a altas penas carcelarias y la ejecución de tres personas que intentaban huir hacia Estados Unidos a bordo de una lancha secuestrada. Como consecuencia de las medidas punitivas, se redujeron los contactos gubernamentales a alto nivel y la participación eurocomunitaria en actividades culturales cubanas. Al mismo tiempo, la Unión Europea intensificó sus lazos con integrantes de la oposición cubana.
Reconocimiento
Con su decisión, la Unión Europea reconoce los cambios propuestos por el Gobierno cubano orientados a la liberalización de Cuba, e invita al presidente Raúl Castro a introducirlo en concordancia con los objetivos que ha planteado. La propuesta europea, preparada por la actual presidencia eslovena de la Unión, contempla además del levantamiento de las sanciones, un diálogo que incluye temas como la situación de los derechos humanos, las libertades fundamentales y las reformas políticas actuales, así como los sectores económico, cultural y científico. Con la medida se persigue como objetivo final crear las condiciones para desplegar en un futuro próximo negociaciones sobre un acuerdo de cooperación entre el bloque europeo y la isla caribeña. Como efecto inmediato de la decisión, Europa reanudará su programa de cooperación al desarrollo para Cuba.
Levantamiento definitivo
Con el fin de ejercer presión sobre las autoridades cubanas y, al mismo tiempo, disipar las dudas de países como Alemania y la República Checa, reacios a la decisión, dentro de un año, los responsables de la Unión Europea examinarán la efectividad de la medida tomada ayer. La evaluación no contempla, en todo caso, la reimplantación de las sanciones, afirmó Miguel Ángel Moratinos,ministro de Exteriores de España, impulsor de la medida tomada por la alianza europea. Sin embargo, su homólogo checo, Karel Scwarzenberg, advirtió que basándose en evaluaciones anuales, la Unión Europea decidirá si mantiene su política respecto a La Habana.
En el marco de la mejora de la situación de los derechos humanos en Cuba, la alianza europea instará al Gobierno cubano a liberar incondicionalmente a la totalidad de los presos políticos, inclusive a aquellos que fueron encarcelados en el 2003, y que motivaron las sanciones impuestas en aquel entonces por la Unión. Así mismo, pide a las autoridades caribeñas que permita a organizaciones humanitarias visitar prisiones, y que ratifique los pactos suscritor por La Habana en materia de derechos humanos.
Reacciones adversas
En una reacción inicial al inminente levantamiento de las sanciones por parte del conglomerado europeo, a través del portavoz del Ministerio de Exteriores, Tom Casey, Washington se ha manifestado contrario a la medida, por considerar que podría fomentar la idea que hoy día se concede legitimidad a un régimen dictatorial, "o se considera la opresión dictatorial más aceptable que en el pasado."
Por su parte, organizaciones de exilados cubanos en Miami criticaron la medida europea por considerarla como una falta de responsabilidad, y advirtieron que provocará aún más represión y agresividad por parte del régimen. Al mismo tiempo, reconocieron que, si bien a corto plazo el levantamiento de las sanciones puede interpretarse como una victoria del régimen cubano, a largo plazo será una derrota, debido a que la Unión Europea ha reconocido a la oposición cubana como interlocutores legítimos en el marco del futuro diálogo entre Bruselas y La Habana. "El levantamiento de las sanciones es inaceptable," manifestó Orlando Gutiérrez, del Directorio Democrático Cubano (DCC), "mas en un futuro se convertirá en un bumerang contra el régimen cubano". Junto al DCC, el pasado martes otras organizaciones de exiliados cubanos solicitaron a los responsables de la Unión Europea condicionar la eliminación de las sanciones a un verdadero cambio democrático, el respeto de los derechos humanos y la excarcelación de los presos políticos en Cuba.
* Susanne Gratius es investigadora de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE)
Etiqueta: Cuba, democracia, derechos humanos, disidentes, Estados Unidos, La Habana, Miguel Ángel Moratinos, sanciones, Unión Europea
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