La Corte Penal Internacional (CPI), con sede en la Haya, funciona ya desde hace cinco años como único tribunal permanente para crímenes de guerra. El 17 de julio se cumplen diez años de la decisión de crearla. En este tiempo, es mucho lo que se ha logrado. Sin embargo, la organización por los derechos humanos Human Rights Watch señala en un informe en extremo crítico que las deficiencias de la Corte no deben ignorarse.
Desde la firma del Estatuto de Roma en 1998 por 120 países, la dependencia de la Corte siempre ha sido un problema, al igual que la resistencia de países como Rusia, China y Estados Unidos. Human Rights Watch señala sin embargo que la posición de la CPI también se ha visto debilitada por su propia actuación.
Lubanga
Un caso claro es el primer juicio penal de la CPI, contra el congolés Thomas Lubanga, que tendría que haber comenzado a fines de junio. El juicio fue suspendido por tiempo indefinido, luego que el juez constatara que los fiscales habían ocultado pruebas de descargo a favor de Lubanga. Incluso llegó un momento en que parecía que Lubanga tendría que ser puesto en libertad.
Una posible causa a este tipo de errores, señala el informe, es que los fiscales tienen mucho que procesar en corto tiempo. En los pasados años, muchos reputados juristas abandonaron la CPI prematuramente, y Human Rights Watch insta a que se designen a nuevas personas para los cargos.
Sin embargo, esto puede resultar difícil, opina Heikelien Verrijn Stuart, experto en derecho internacional y observador de la CPI. Uno de los problemas es la falta de fiscal auxiliar. Verrijn Stuart considera que el que tenían, Serge Brammerts, era un excelente profesional. Sin embargo, Brammerts fue enviado a Líbano para una investigación sobre Hariri, y actualmente es fiscal principal en la Corte Penal para la ex Yugoslavia. Brammerts era muy apto para dirigir investigaciones, pero el fiscal principal de la CPI es un hombre difícil, opina Verrijn Stuart, un solista, y los buenos profesionales terminan abandonándolo.
Parcialidad
Hay además otro problema importante. Según Human Rights Watch, la CPI no hace lo suficiente para hacerse conocer e inspirar confianza en los países y comunidades involucradas. La Corte debería tener oficinas permanentes en diversas localidades, en lugar de enviar de vez en cuando una misión desde La Haya. Pero para ello, faltan las voluntad y los medios.
Según Richard Dicker de Human Rights Watch, la CPI tampoco logra mantener una imagen de imparcialidad. Esto se debe principalmente a la opción de examinar los casos escuchando a las partes implicadas por separado.
Dicker explica por ejemplo que el fiscal investiga los crímenes de una determinada milicia étnica, y una vez listo, dedica su atención a la otra milicia. En un país dividido, con víctimas en ambos bandos, puede dar la impresión de que el fiscal culpa a sólo uno de los bandos.
Cooperación
Cabe la pregunta de si con tan duras críticas, es posible convencer a los países a que inviertan más en la CPI, para no hablar de la posibilidad de una mayor cooperación con la Corte. Aún así, Human Rights Watch concluye que la comunidad internacional debe brindar mayor apoyo diplomático y financiero a la institución.
Human Rights Watch señala a la vez que el informe debe verse en su totalidad. La CPI también ha logrado éxitos, desde la detención de cuatro de los hasta ahora doce acusados, al papel único que las víctimas desempeñan durante el procedimiento judicial.
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Verrijn Stuart tiene la impresión de que las importantes declaraciones que el fiscal principal ha hecho en los últimos tiempos, son en parte una reacción a las críticas contra la Corte. Este miembro de Human Rights Watch sabe que los jueces se toman estas críticas muy en serio, y que en este momento hay muchas contiendas internas.
Este lunes, se espera que el fiscal principal, Luis Moreno-Ocampo, presente un nuevo y ambicioso juicio, esta vez contra el presidente sudanés, Omar Hassan al-Bashir. Casualidad o no, en los últimos cinco años la CPI ha aprendido a usar la publicidad para beneficio propio.
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Etiqueta: Corte Penal Internacional, CPI, crímenes de guerra, Human Rights Watch, La Haya
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